En la aduana de Madrid siempre piden que la documentación se envíe por fax. Así que, supongo que en la de Bilbao también podrás enviar la documentación requerida por fax. En la web de Correos (http://correos.es/comun/oficinasbuzones/1030-Inicial.asp
) puedes ver las oficinas que hay en Bilbao y localizar el teléfono de la de la aduana. Llama allí y ellos te informarán.