Puede aplicar un descuento cuando te manda el total a pagar. De forma que;
Item1 -> 10€ + 7€ de envio
Item2 -> 10$ + 10$ de envio
Tan solo tiene que aplicar en unos de los justificantes de envio el descuento, por ejemplo poner -7€ (menos 7) y el pago del primer item seria de 10€ unicamente, y el envio quedaria cobrado con el segundo.
No es cierto, pero puede no conocerlo